Проблема із забезпеченням житлом військовослужбовців є досить болючою та такою, що позбавляє мотивації перспективних молодих осіб до вступу на військову службу. Станом на 1 січня 2021 року на квартирному обліку у Збройних Силах України перебуває 44,8 тис. сімей військовослужбовців, з них у списках пільгового забезпечення житлом перебуває 33,2 тис., що складає 74,1 % від загальної кількості осіб, які потребують поліпшення житлових умов. Загальна потреба в коштах для забезпечення існуючої кількості безквартирних військовослужбовці орієнтовно складає 49,4 млрд. грн. (1,1 млн. грн. середня вартість квартири).

Черга військовослужбовців на отримання житла в Україні постійно зростає і перспективи її ліквідації або хоча б суттєвого зменшення тільки за рахунок коштів державного бюджету досить примарні. Останні 9 років військові в середньому отримують 604 квартири кожного року. За більшістю розрахунків, потрібно близько 78 років для забезпечення квартирами наявної кількості черговиків.

Іноді військові добровільно відмовляються ставати до черги, вважаючи можливість отримання власної квартири за існуючою моделлю практично безнадійною. Тобто, проходячи службу у Збройних Силах військовослужбовці вимушені перебиватись найманими квартирами та гуртожитками, а віддавши службі десятки найкращих років, військовослужбовці разом зі своїми сім’ями продовжують залишатися без наданого їм державою житла.

З обранням нового складу Верховної Ради України у 2019 році, народні депутати – члени Комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки, вирішили знайти дієві механізми вирішення житлової черги військовослужбовців. Для всіх нас вищенаведена статистика є дуже болючою. Тому було створено робочу групу при Комітеті за співголовування Копитіна І.В. та Березіна М.Ю. для підготовки та супроводження проекту Закону, який би сприяв ліквідації житлової черги військовослужбоців.

Діючий сьогодні Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачає широкі права військовослужбовців щодо забезпечення їх житлом. В той же час, обсяг збудованого та придбаного житла залежить не тільки від організаційних заходів щодо структурних змін, а також від планового і ритмічного фінансування програми забезпечення житлом військовослужбовців з Державного бюджету України.

Враховуючи нестабільне фінансування з держбюджету, пріоритетним напрямом у вирішені питань є вдосконалення системи будівництва (придбання) житла, реалізації інвестиційних проектів. Це дозволить створити дієвий механізм залучення недержавних коштів задля швидкого забезпечення житлом військовослужбовців та ліквідації квартирної черги впродовж трьох-чотирьох років.

Нашою робочою групою вже напрацьовано Законопроєкт «Про забезпечення житлом військовослужбовців та членів їх сімей із залученням недержавних коштів, передачу земель в оренду та відчуження майна». На сьогодні цей проєкт Закону тричі пройшов процедуру погодження зацікавленими центральними органами виконавчої влади (Мінюст, Мінфін, Міноборони), та пропозиції, які є прийнятними для Міноборони, враховано у проєкті Закону.

Основною метою підготовленого законопроєкту є залучення інвестицій у будівництво житла для військовослужбовців, проведення конкурсу по відбору інвесторів і врегулювання питань передачі земель в оренду та відчуження майна. Таким чином нам вдасться полегшити та прискорити вирішення даного житлового питання в країні.

Створення дієвого механізму дозволить усунути також наявні проблемні питання у забезпеченні житлом військовослужбовців, які полягають у наступному:

– відсутність прозорої системи проведення конкурсів для залучення інвесторів-забудовників (інших інвестиційних партнерів);

– наявність значної кількості укладених та нереалізованих договорів;

– відсутність законодавчо визначеного алгоритму “міни” та оцінки вартості нерухомого майна на різній стадії готовності на різних місцях та містах;

– значна кількість різних інстанцій та організацій, від яких залежить реалізація проєкту, бюрократична завантаженість процесу.

Проєктом Закону планується також створити досить прогресивні механізми, які забезпечать наповнення спеціального фонду державного бюджету України та будуть використовуватись виключно для будівництва житла для військовослужбовців.

Прийняттям такого Закону ми плануємо досягти дійсно відкритої (прозорої) системи залучення, розподілу та використання коштів, які спрямовуються на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців.

Я вважаю, що прийняття даного Законопроєкту сприятиме поліпшенню ситуації, що склалась у сфері забезпечення житлом військовослужбовців та створить правові підстави для розв’язання існуючих у ній проблем.